9月中旬，受強(qiáng)冷空氣影響，渭南市經(jīng)開區(qū)因多日強(qiáng)降雨發(fā)生洪澇災(zāi)害，陽曲鎮(zhèn)前鋒村的農(nóng)戶王松柏眼睜睜地看著自己辛苦種植的玉米被淹。幸運(yùn)的是，包括王松柏在內(nèi)的6271位農(nóng)戶今年都投了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。他們受損失的13.6萬畝玉米經(jīng)錦泰保險(xiǎn)測(cè)算，預(yù)計(jì)賠付金額超過240萬元。

不僅是洪澇災(zāi)害，每年開春給蘋果授粉時(shí)，果農(nóng)最怕的就是霜凍，一場(chǎng)霜凍，會(huì)直接影響果農(nóng)一年的收益。近年來，極端氣候事件多發(fā)頻發(fā)，為應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，2020年在省財(cái)政廳、省氣象局等相關(guān)部門的大力支持下，錦泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司陜西分公司推出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，讓農(nóng)戶減產(chǎn)不減收或少減收，解決了農(nóng)民的后顧之憂。

承保理賠“兩到戶”

“去年我為家里的4.3畝桃子投保了設(shè)施蔬果綜合保險(xiǎn)，10月份連著下了幾天雨，部分果樹‘泡了湯’。但是，我11月初就收到了1627.5元的賠付，讓我減少了損失，理賠快捷又方便?！蔽寄鲜腥A州區(qū)下廟鎮(zhèn)甘村果農(nóng)毛春生對(duì)記者說。

今年渭南地區(qū)降雨量較往年明顯偏多，降雨時(shí)間集中、范圍廣、局地極端性強(qiáng)，省內(nèi)多地也遭遇惡劣氣象災(zāi)害，部分區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間降雨，造成農(nóng)作物受災(zāi)。記者了解到，針對(duì)氣象災(zāi)害，普通農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物都可以投保。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)各個(gè)保險(xiǎn)公司來說，不僅僅是一門生意，更多的是承擔(dān)一種社會(huì)責(zé)任。然而，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一開始并不好推廣。毛春生說：“這要是放在過去，我肯定不會(huì)給果樹買保險(xiǎn)。一是沒有購買保險(xiǎn)的意識(shí)，二是嫌浪費(fèi)錢，沒有購買的動(dòng)力。”

“我省雖是農(nóng)業(yè)大省，但種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)集中化程度不高，加之過去農(nóng)民的思想比較保守，不愿意相信新的事物。在保險(xiǎn)公司給農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，遇到了很多困難。”錦泰保險(xiǎn)陜西分公司農(nóng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人李寧說。

為應(yīng)對(duì)困難，2019年11月，錦泰保險(xiǎn)率先建立了一套農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，即以縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室為平臺(tái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專干和村級(jí)協(xié)保員隊(duì)伍為依托，完善規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保收費(fèi)、賠款支付等流程，確保承保、理賠“兩到戶”。

錦泰保險(xiǎn)在渭南華州區(qū)、西安鄠邑區(qū)承保設(shè)施農(nóng)業(yè)8200余畝，包含青椒、西紅柿、西瓜等13種果蔬品種，涉及農(nóng)戶199戶。自9月開始，受大雨降溫影響，農(nóng)戶遭受果蔬大棚棚膜破損、棚體塌方等不同程度的損失。錦泰保險(xiǎn)在接到農(nóng)戶報(bào)案后，第一時(shí)間聯(lián)系農(nóng)戶收集相關(guān)受損影像資料，趕赴現(xiàn)場(chǎng)完成查勘定損，預(yù)計(jì)賠付約120萬元，最大限度保障農(nóng)民利益。

花小錢得到大保障

從無人問津到全村聯(lián)保，從優(yōu)化農(nóng)險(xiǎn)供給到服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從政策引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)。近年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積極助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通等功能，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)糧食安全、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用，逐漸成為重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害中農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)和新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要資金來源。

“今年的暴雨讓我種植的7畝半小麥幾乎絕收，幸虧政府給買了農(nóng)業(yè)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司和農(nóng)業(yè)專家來地里已經(jīng)看過了，賠付結(jié)果很快就會(huì)出來，估計(jì)能挽回不少損失呢。這對(duì)我們老百姓來說真是實(shí)實(shí)在在的好政策。”隴縣溫水鎮(zhèn)李家河村村民劉東平對(duì)記者說。

為進(jìn)一步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，緩解農(nóng)業(yè)災(zāi)害壓力，渭南市、西安市、寶雞市等地統(tǒng)一安排，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)政策性小麥保險(xiǎn)實(shí)施全覆蓋。農(nóng)民每畝地只需交3元錢，即可享受小麥保險(xiǎn)，剩余保費(fèi)由中央、省、市、縣全額補(bǔ)貼。凡遇無法抗拒的自然災(zāi)害給農(nóng)民種植的小麥造成損失時(shí)，保險(xiǎn)公司按照小麥生長(zhǎng)不同時(shí)期、不同標(biāo)準(zhǔn)分類賠償，每畝最高賠償400元，農(nóng)民花小錢就可以得到大保障。

記者從人保財(cái)險(xiǎn)陜西省分公司了解到，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要分為政策性保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)。目前，我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要以政策性保險(xiǎn)為主。農(nóng)民購買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可獲中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，自己只需承擔(dān)較少保費(fèi)就能獲得一定保障。2020年全年陜西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶投保金額3.59億元，賠付12.68億元；今年截至9月底，農(nóng)戶投保金額已達(dá)到3.6億余元，已賠付19.5億元。

可以說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)讓廣大農(nóng)民不再靠天吃飯，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)撐起了一把保護(hù)傘。目前，僅政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所承保農(nóng)作物品種就有200余個(gè)，基本覆蓋農(nóng)、林、牧、漁等各個(gè)領(lǐng)域。

科技讓理賠更便捷

11月2日，寶雞市太白縣桃川鎮(zhèn)靈丹廟村村民李子輝收到了一條理賠短信——災(zāi)害農(nóng)險(xiǎn)理賠款到賬1280元。10月21日，受到強(qiáng)對(duì)流天氣影響，李子輝種植的4畝甘藍(lán)損失慘重，但迅速到賬的賠付款讓他有了重新振作的底氣。

據(jù)了解，針對(duì)保險(xiǎn)理賠工作，氣象和保險(xiǎn)部門利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段，研發(fā)災(zāi)情指數(shù)保險(xiǎn)模型，開發(fā)手機(jī)端應(yīng)用、電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、微信公眾號(hào)服務(wù)功能等，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)資金一日到位，避免群眾理賠時(shí)為開具氣象證明“兩頭跑”。

陜西省農(nóng)業(yè)遙感與經(jīng)濟(jì)作物氣象服務(wù)中心副主任屈振江介紹：“以前開具氣象證明最快也要3天，現(xiàn)在只要30分鐘，而且當(dāng)事人一次路都不用跑，大大便利了廣大群眾?！?/p>

記者了解到，陜西省于2017年建立了農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)氣象資料查詢服務(wù)系統(tǒng)。使用該系統(tǒng)，群眾在辦理氣象災(zāi)害天氣指數(shù)類保險(xiǎn)理賠時(shí)很方便，可直接由各保險(xiǎn)公司查詢相關(guān)氣象資料并做出相應(yīng)理賠。截至11月，漢中、商洛兩市保戶在當(dāng)?shù)貧庀蠓?wù)中心查詢的茶葉低溫凍害天氣指數(shù)保險(xiǎn)氣象證明數(shù)據(jù)達(dá)410件，其中保險(xiǎn)理賠208件，占比51%。

氣象部門和保險(xiǎn)公司在數(shù)據(jù)共享、保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)、災(zāi)后定損、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)合服務(wù)等方面不斷探索合作方式，通過建立基層服務(wù)站、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作一站式服務(wù)、聯(lián)合調(diào)研、開展保險(xiǎn)和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)等手段，力求實(shí)現(xiàn)從“險(xiǎn)后”補(bǔ)償轉(zhuǎn)向“險(xiǎn)中”響應(yīng)和“險(xiǎn)前”預(yù)警，構(gòu)建了防災(zāi)減損管理新模式。

負(fù)責(zé)災(zāi)后定損的錦泰保險(xiǎn)工作人員談道，保險(xiǎn)公司根據(jù)氣象信息啟動(dòng)大災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，以服務(wù)站信息員為主組建的農(nóng)險(xiǎn)查勘小組，讓保險(xiǎn)“兜底”服務(wù)更加科學(xué)快速。

記者 馬騰   來源：陜西日?qǐng)?bào)